Администрация города Льгова Курской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12.03.2026 № 128 Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Льгове Курской области»

128

Администрация города Льгова
Курской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12.03.2026 № 128

Об утверждении муниципальной программы
«Развитие малого и среднего предпринимательства
в городе Льгове Курской области»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно постановлению Администрации города Льгова Курской области от 30.10.2024 №1266 «О системе управления муниципальными программами в муниципальном образовании «городской округ город Льгов» Курской области» (в ред. от 03.12.2025г. №785) и распоряжению Администрации города Льгова Курской области от 19.11.2024 №471-р «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и реализации муниципальных программ города Льгова Курской области», Администрация города Льгова Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Льгове Курской области»
2.Управлению делами Администрации города Льгова Курской области (Л.П.Картышов) разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования «городской округ город Льгов» Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. первого заместителя Главы Администрации города Льгова С.Н.Рогова.
4.Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава города Льгова А.С.Клемешов

Утверждена
постановлением Администрации
города Льгова Курской области
от 12 марта 2026г. № 128

Муниципальная программа
«Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Льгове Курской области»

I. Стратегические приоритеты муниципальной программы

1. Оценка текущего состояния сферы реализации муниципальной программы

Одним из основных приоритетов социальной и экономической политики Российской Федерации является содействие развитию малого и среднего бизнеса. Развитие предпринимательства - одна из ключевых задач Курской области.
Содействие малому и среднему бизнесу является также одним из основных стратегических приоритетов социально-экономического развития Курской области в соответствии со Стратегией социально-экономического развития на период до 2030 года. Настоящая муниципальная программа разработана с учетом Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017г. №203, Стратегия развития информационного общества в муниципальном образовании «Город Льгов» Курской области на 2017-2030 годы, утвержденной постановлением Администрации города Льгова Курской области от 18 сентября 2017г. № 1122.
Динамичное развитие экономики города Льгова, насыщение рынка товарами и услугами и повышение инвестиционной привлекательности города во многом зависит не только от деятельности предприятий крупного бизнеса, свой значительный вклад вносят и субъекты малого и среднего предпринимательства.
Представители малого и среднего бизнеса обеспечивают почти треть поступлений доходной части бюджета города.
Малое предпринимательство заняло прочное место в структуре экономики города Льгова Курской области. По данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, количество малых предприятий на 01.01.2026 г. составило 386 единиц (без учета средних предприятий). Из них 39 - юридические лица и 347 - индивидуальные предприниматели.
Малые предприятия (включая микропредприятия) Администрации города Льгова Курской области сконцентрированы в основном по следующим видам экономической деятельности: наибольшую долю – 51% - в структуре субъектов малого предпринимательства занимают предприятия с видом экономической деятельности "Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов", «Транспортировка и хранение" занимает 18%, на долю субъектов малого и среднего предпринимательства занимающихся деятельностью "Строительство" и «Обрабатывающие производство» приходится по 9%.
Различны отраслевые ниши, которые занимают малые предприятия, а также направления их развития. Преобладают торговая, транспортная и производственная деятельность.
Все большее влияние на развитие малого и среднего предпринимательства оказывают внешние факторы. Повышаются требования к конкурентоспособности, качеству продукции и услуг, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства. Развитие малого и среднего бизнеса и переход его на качественно новый уровень требует существенного расширения возможностей для субъектов малого и среднего уровня в вопросах обеспечения финансовыми ресурсами и нежилыми производственными помещениями. В практической деятельности предприниматели по-прежнему сталкиваются с определенными трудностями, среди которых недостаточность собственного капитала и оборотных средств, высокая арендная плата и значительные расходы на подключение к сетям инженерной инфраструктуры.
Для успешной деятельности представители малого и среднего предпринимательства, обратившись в соответствующие структуры, могут рассчитывать на имущественную поддержку, консультационную, организационную.
Информационные материалы о мерах государственной и муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства публикуются в средствах массовой информации.
Основными проблемами, негативно влияющими на динамичное развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, являются:
1)   недостаток стартового капитала для начала предпринимательской деятельности;
2)   рост тарифов на услуги естественных монополий;
3)   низкая доступность современного оборудования;
4)   недостаточно развитая инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (отсутствие на территории города Льгова центров и агентств по развитию предпринимательства, технопарков, научных парков, инновационно-технологических центров и т.д.);
5)   недостаточно развитое молодежное предпринимательство.
Осуществление мероприятий, направленных на реализацию указанных решений, обуславливает необходимость концентрации и координации финансовых, имущественных и организационных ресурсов, взаимодействия органов власти всех уровней и субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.   Описание приоритетов и целей муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы

Основная цель Программы: создание условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «городской округ город Льгов» Курской области.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяющей перечень вопросов местного значения, исходя из сложившейся экономической ситуации на территории города Льгова определены следующие приоритетные направления экономической деятельности:
1.   Обрабатывающие производства:
производство пищевых продуктов;
обработка вторичного сырья.
2.   Техническое обслуживание и ремонт транспортных средств.
3.   Бытовые услуги:
ремонт, окраска и пошив обуви;
ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и бытовых приборов, ремонт и изготовление металлоизделий;
изготовление и ремонт мебели.
4. Создание и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
Задачи Программы:
поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
поддержка общественных организаций предпринимателей (оказание бесплатной консультационной помощи субъектам предпринимательства г.Льгова по вопросам, связанным с осуществлением ими предпринимательской деятельности);
проведение информационно-консультационных мероприятий по
разъяснению условий и порядка получения субъектами малого и среднего предпринимательства статуса «социальное предприятие» в соответствии с Приказом Министерства экономического развития России №773;
проведение мероприятий по обеспечению получения субъектами малого и среднего предпринимательства, включенных в реестр социальных предпринимателей, комплексных услуг центра «Мой бизнес», а также финансовой поддержки, оказываемой Министерством промышленности, торговли и предпринимательства Курской области;
исполнение полномочий Администрации города Льгова Курской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства.
В целях решения поставленных задач, для обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства информацией о реализации государственных и муниципальных программ, об изменениях действующего законодательства в области предпринимательской деятельности оказывается информационная поддержка путем обеспечения функционирования интернет–страницы «Поддержка малого и среднего предпринимательства» на официальном сайте администрации муниципального образования «городской округ город Льгов» Курской области, а также организации и проведения мероприятий, направленных на создание положительного имиджа малого и среднего предпринимательства.
Имущественная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется в виде передачи муниципального имущества на условиях долгосрочной аренды, с предоставлением льгот, в том числе включенного в Перечень имущества муниципального образования «город Льгов» Курской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Муниципальное имущество, включенное в Перечень, может быть отчуждено на возмездной основе в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 2.1 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Финансовая   поддержка   субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем предоставления субсидий из бюджетов соответствующих уровней..

3. Задачи муниципального управления, способы их эффективного решения в соответствующей отрасли экономики и сфере муниципального управления

Цель 1 муниципальной программы - создание условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «городской округ город Льгов» Курской области.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
-   поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
-   исполнение полномочий Администрации города Льгова Курской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
-   содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
-   создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами посредством применения нового режима налогообложения и предоставления мер поддержки;
-   содействие субъектам малого с среднего предпринимательства в привлечении финансовых ресурсов для осуществления предпринимательской деятельности.
Ожидаемым результатом реализации указанной цели является достижение увеличения численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых.

4. Задачи, определенные в соответствии с национальными целями развития

Муниципальная программа способствует реализации национальной цели развития Российской Федерации «Устойчивая и динамичная экономика», определенной Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» путем решения задач, предусмотренных муниципальной программой.
5. Методика оценки эффективности реализации программы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Льгове Курской области» осуществляется муниципальным заказчиком Программы по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации Программы.
Основными критериями (показателями) оценки эффективности реализации Программы являются:
1).   КИНД - показатель достижения за отчетный период запланированных значений целевых индикаторов, определяемый по формуле:
Кинд = (Кинд 1 + Кинд2 +   + Киндn)/ n, где:
КИнд 1,2, ...n - показатели достижения за отчетный период запланированных значений конкретных целевых индикаторов (определяется путем деления фактически достигнутого значения целевого индикатора на планируемое);
n - общее количество целевых индикаторов, запланированных Программой;
2).   КфИН - показатель финансовой обеспеченности программных мероприятий определяется по формуле:
Кфин= (Кфин 1 + КфИН 2 +… + КфИН n) / n, где:
Кфин 1, 2,… n - показатели финансовой обеспеченности по каждому программному мероприятию (определяется путем деления фактически выделенного объема финансирования на реализацию программного мероприятия к запланированному объему);
n - общее количество финансируемых мероприятий Программы;
3).   Квып - показатель степени выполнения мероприятий Программы определяется по формуле:
КВып= (К„ып 1 + КВЬ1П 2 +… + КВЬ1П n) / n, где:
КВЬ1П 1,2… n - показатели степени выполнения по каждому программному мероприятию (определяются путем деления количества фактически реализованных мероприятий за отчетный период на количество запланированных мероприятий);
n - общее количество программных мероприятий.
Показатель эффективности реализации Программы в целом (Кэф) определяется по формуле:
КЭф — (Кинд + КфИН + Квып) / 3
На   основании   полученных   значений   показателя   Кэф   дается   оценка эффективности реализации Программы:
при значении КЭф< 1 - эффективность Программы снизилась;
при значении КЭф = 1 - эффективность Программы находится на прежнем уровне;
при значении Кэф> 1 эффективность Программы повысилась.

ПАСПОРТ

УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
города Льгова Курской области
от 12 марта 2026г. №128
муниципальной программы
«Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Льгове Курской области»
1. Основные положения

Куратор муниципальной программы (комплексной программы) города Льгова Курской области   Рогов Сергей Николаевич – и.о. первого заместителя Главы Администрации города Льгова
Ответственный   исполнитель муниципальной программы (комплексной программы) города Льгова Курской области
Главный специалист-эксперт по вопросам потребительского рынка и предпринимательства отдела экономики, муниципальных закупок, предпринимательства, транспорта, трудовых отношений Администрации города Льгова Курской области
Период   реализации   муниципальной программы (комплексной программы)
2026 – 2030
Цели муниципальной программы (комплексной программы) Курской области   Создание условий для развития малого с среднего предпринимательства на территории города Льгова Курской области
Направления (подпрограммы)   Комплекс   процессных   мероприятий   «Формирование   среды,   обеспечивающей благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства»

Объемы финансового обеспечения за счет средств бюджета муниципального образования «городской округ город Льгов» Курской области за весь период реализации   Всего:0 рублей
Первый этап- 0 рублей
Второй этап- 0 рублей
2026 год – 0 рублей,
2027 год – 0 рублей,
2028 год – 0 рублей,
2029 год – 0 рублей,
2030 год – 0 рублей


Связь с национальными целями развития Российской Федерации / государственной программой Российской Федерации
Устойчивая и динамичная экономика

2. Показатели муниципальной программы города Льгова Курской области

№ п/п

Наименование показателя Уровень показател я Признак возраста-ния/ убывания

Единица измерения (по ОКЕИ)
Базовое значение Значение показателя по годам

Документ

Ответственный за достижение показателя
Связь с показателями национальных целей   Информа-ционная система
                   значеие
год
2026
2027
2028
2029
2030
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11   12   13   14   15   16
Цель «Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории города Льгова Курской области»
1.   Число субъектов малого и среднего предприниматель ства в расчете на 10 тыс. человек населения города Льгова Курской области   МП   возрастания   Ед.   238,4   2025   238   238   238   238   238,1   Единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.10.2021
№ 2765-р   Отдел экономики, муниципальных закупок, предпринимательства, транспорта, трудовых отношений Администрации города Льгова Курской области
2.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана имущественная поддержка   МП   возрастания   Ед.   3   2025   3   3   3   3   3       Отдел экономики, муниципальных закупок, предпринимательства, транспорта, трудовых отношений Администрации города Льгова Курской области,
Консультант по управлению имуществом Администрации города Льгова Курской области

3.   Ежегодное увеличение количества зарегистрирован ных субъектов малого и среднего предпринимательства   МП   возрастания   человек   10   2025   12   12   12   12   12   Единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.10.2021
№ 2765-р   Отдел экономики, муниципальных закупок, предпринимательства, транспорта, трудовых отношений Администрации города Льгова Курской области, отдел социальной защиты населения Администрации города Льгова Курской области   Обеспечение устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции
4.   Доля закупок у субъектов малого и среднего предприниматель ства и социально ориентированных некоммерческих организаций (не менее 25%) в совокупном годовом объеме закупок, рассчитанной с учетом требований части
1.1 ст.30
Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»   МП   возрастания   %   26,4   2025   25   25   25   25   25       Отдел экономики, муниципальных закупок, предпринимательства, транспорта, трудовых отношений Администрации города Льгова Курской области   Обеспечение в 2026-2030 годах реального роста дохода на одного работника субъекта малого и среднего предпринимател ьства в 1,2 раза выше, чем рост валового внутреннего продукта
5.   Количество хозяйствующих субъектов малого и среднего предприниматель ства (включая социально ориентированные и самозанятых), привлеченных к участию в выставочно – ярмарочных мероприятиях   МП   возрастани я   ед   0   2025   1   1   1   1   1   -   Отдел экономики, муниципальных закупок, предпринимательства, транспорта, трудовых отношений Администрации города Льгова Курской области

3.   Структура муниципальной программы города Льгова Курской области
№ п/п   Задачи структурного элемента   Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента   Связь с показателями
1   2   3   4
Комплекс процессных мероприятий «Формирование среды, обеспечивающей благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства»
Ответственный за реализацию: отдел экономики, муниципальных закупок, предпринимательства, транспорта, трудовых отношений Администрации города Льгова Курской области

1.   Оказание методической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства   Проведение семинаров и совещаний для субъектов малого и среднего предпринимательства
   Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения города Льгова Курской области;
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана имущественная поддержка;
Ежегодное увеличение количества зарегистрированных самозанятых;
Доля закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства и социально   ориентированных некоммерческих организаций (не менее 25%) в совокупном годовом объеме закупок, рассчитанной с учетом требований части 1.1 ст.30 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
Количество   хозяйствующих субъектов малого и среднего предприни мательства (включая социально ориентированные и самозанятых), привлеченных к участию в выставочно – ярмарочных мероприятиях.

4. Финансовое обеспечение муниципальной программы города Льгова Курской области

Наименование государственной программы (комплексной программы), структурного элемента, источник финансового обеспечения   Объем финансового обеспечения по годам реализации, рублей
   2026   2027   2028   2029   2030   Всего
1   2   3   4   5   6   7
Муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Льгове Курской области» (всего), в том числе:   0   0   0   0   0   0
областной бюджет   -   -   -   -   -   -
федеральный бюджет   -   -   -   -   -   -
местный бюджет   0   0   0   0   0   0
Комплекс процессных мероприятий «Формирование среды,   обеспечивающей благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства»   0   0   0   0   0   0
областной бюджет   -   -   -   -   -   -
федеральный бюджет   -   -   -   -   -   -
местный бюджет   0   0   0   0   0   0

УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
города Льгова Курской области
от 12 марта 2026г. №128

ПАСПОРТ
комплекса процессных мероприятий «Формирование среды, обеспечивающей благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства»

1. Основные положения

Ответственный исполнитель орган города Льгова Курской области (иной орган государственной власти Курской области, организация) Отдел экономики, муниципальных закупок, потребительского рынка, предпринимательства и транспорта, главный специалист-эксперт по вопросам потребительского рынка и предпринимательства Коренева Л.А..
Связь с муниципальной программой (комплексной программой) Муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Льгове Курской области»

2. Показатели комплекса процессных мероприятий

№ п/п   Наименование показателя/задачи   Уровень показателя   Единица измерения (по ОКЕИ)   Базовое значение   Значение показателя по годам   Ответственный за достижение показателя
               значение   год   2026   2027   2028   2029   2030
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11   12
Задача «Оказание методической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства»
1.   Количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства   КПМ   единица   3   2025   4   4   4   4   4

2.1. Прокси-показатели муниципальной программы в 2025 году

№ п/п   Наименование показателя   Признак возрастания/ убывания   Единица измерения (по ОКЕИ)   Базовое значение                                                   Ответственный за достижение показателя
               значение   год   янв.   фев.   март   апр.   май   июнь   июль   авг.   сен.   окт.   ноя.   дек.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11   12   13   14   15   16   17   18   19

3. Перечень мероприятий (результатов) комплекса процессных мероприятий

№ п/п   Наименование мероприятия (результата)   Тип мероприятия (результата)   Единица измерения (по ОКЕИ)   Базовое значение   Значение мероприятия (результата), параметра характеристики мероприятия (результата) по годам
               значение   год   2026   2027   2028   2029   2030
Задача «Оказание методической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства»
1   Финансирование расходных обязательств на реализацию мероприятий муниципальной программы по развитию малого и среднего предпринимательства   Осуществление текущей деятельности   Условная единица

4. Финансовое обеспечение комплекса процессных мероприятий

Наименование мероприятия (результата) / источник финансового обеспечения   Объем финансового обеспечения по годам реализации, рублей   Всего
   2026   2027   2028   2029   2030
1   2
   3
   4   5   6   7
Комплекс процессных мероприятий
«Формирование среды, обеспечивающей благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства»   0   0   0   0   0   0
местный бюджет   0   0   0   0   0   0
Финансирование расходных обязательств на реализацию мероприятий муниципальной программы по развитию малого и среднего предпринимательства   0   0   0   0   0   0
местный бюджет   0   0   0   0   0   0

5. План реализации комплекса процессных мероприятий

Задача, мероприятие (результат) / контрольная точка   Дата наступления контрольной точки   Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность, наименование организации)   Вид подтверждающего документа
1   2   3   4
Задача «Оказание методической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства»
Финансирование расходных обязательств на реализацию мероприятий муниципальной программы по развитию малого и среднего предпринимательства   х   Коренева Любовь Александровна –главный специалист-эксперт по вопросам потребительского рынка и предпринимательства отдела экономики, муниципальных закупок, предпринимательства, транспорта, трудовых отношений Администрации города Льгова Курской области   Отчет
Сформированы документы, необходимые для оказания услуг.   х   Коренева Любовь Александровна –главный специалист-эксперт по вопросам потребительского рынка и предпринимательства отдела экономики, муниципальных закупок, предпринимательства, транспорта, трудовых отношений Администрации города Льгова Курской области   Отчёт

Файлы